Organización territorial de la República Popular China

Debido a la gran población y superficie de China la organización territorial o división político-administrativa del país ha consistido en varios niveles desde tiempos antiguos. La vigente Constitución de la República Popular China prevé, de jure, tres niveles de gobierno, aunque actualmente en la práctica (de facto) hay cinco niveles de gobierno: la provincia, la prefectura, el condado, el municipio y el pueblo.

Desde el siglo XVII, en China, los límites provinciales se han mantenido en gran medida invariables. Los principales cambios desde entonces han sido la reorganización de las provincias en el noreste después de la creación de la República Popular China y la formación de regiones autónomas, que han tenido como idea inspiradora las políticas étnicas implantadas en la antigua Unión Soviética. Las provincias cumplen una función cultural importante en China, dado que la gente tiende a identificarse con su provincia natal.

Niveles de organización territorial

Organización territorial de China

Nivel provincia[mostrar]

Nivel subprovincia[mostrar]

Nivel prefectura[mostrar]

Nivel ciudad[mostrar]

Nivel condado[mostrar]

Nivel pueblo[mostrar]

Nivel aldea[mostrar]

Comandería (abolido)

La Constitución de la República Popular China prevé oficialmente que el país se organiza en tres niveles:

1. a nivel provincial el país se divide en 23 provincias, 5 regiones autónomas, 4 municipios bajo jurisdicción central¹​ (o municipalidades), y 2 regiones administrativas especiales.
2. a nivel distrital, las provincias y regiones autónomas se dividen en prefecturas autónomas, distritos, distritos autónomos y ciudades;
3. a nivel cantonal, los distritos y distritos autónomos se reparten en cantones, cantones de minorías étnicas y poblados.

Sin embargo, en la aplicación real, se han insertado dos niveles más: la prefectura, en las provincias, y el pueblo, en los municipios. (Hay un sexto nivel, la oficina pública de distrito, por debajo de los condados, pero está siendo abolida. Cada uno de los niveles corresponden a un nivel en el Servicio civil de la República Popular China).

Así los niveles provincial, distrital y cantonal se flexibilizan para adaptarse a las particularidades étnicas o económicas del territorio: las regiones autónomas, prefecturas autónomas y distritos autónomos son divisiones de 1.^er o 2º nivel habitadas por las 55 etnias minoritarias que gozan de su propia autonomía para hacer leyes específicas. Los municipios de Pekín, Tianjin, Shanghái y Chongqing incluyen algunas de las mayores urbes del mundo y están bajo administración directa. Por último, las antiguas colonias europeas de Hong Kong y Macao mantienen una gran autonomía como regiones administrativas especiales, conservando su propio sistema económico y judicial, además de muchas características propias de estados independientes, como su propia moneda, dominio de Internet, prefijo telefónico, bandera, etc. Bajo este modelo Taiwán se considera una de las 23 provincias de la República Popular China, aunque en la práctica la isla es independiente, y se encuentra administrada por el régimen de la República de China (Taiwán) desde el fin de la Guerra Civil de 1949.

La República Popular China administra 33 divisiones a nivel de provincia, 333 divisiones a nivel de prefectura, 2.862 divisiones a nivel de condado, 41.636 divisiones a nivel municipal y aún más a nivel de pueblos y villas. La tabla que sigue resume las divisiones administrativas administradas por la República Popular China a 31 de diciembre de 2005.

Nivel	Nombre	Tipos	Chino	Pinyin	Número
1	Nivel provincial 省级行政区	Provincias (* China reclama como provincia Taiwán)	省	shěng	22 (23*)
		Regiones Autónomas	自治区	zìzhìqū	5
		Municipios	直辖市	zhíxiáshì	4
		Regiones administrativas especiales	特别行政区	tèbié xíngzhèngqū	2
2	Nivel prefectural (de facto) 地级行政区	Prefecturas	地区	dìqū	17
		Prefecturas autónomas	自治州	zìzhìzhōu	30
		Ciudades-prefecturas	地级市	dìjíshì	283
		Ligas	盟	méng	3
3	Nivel distrital (o de condado) 县级行政区	Condados	县	xiàn	1.464
		Condados autónomos	自治县	zìzhìxiàn	117
		Ciudades municipios	县级市	xiànjíshì	374
		Ciudades distritales	市辖区	shìxiáqū	852
		Banderas	旗	qí	49
		Banderas autónomas	自治旗	zìzhìqí	3
		Distrito forestal	林区	línqū	1
		Distrito especial	特区	tèqū	2
4	Nivel cantonal 乡级行政区	Villa	乡	xiāng)	14.677
		Villas étnica	民族乡	mínzúxiāng	1.092
		Poblado	镇	zhèn	19.522
		Subdistritos	街道办事处	jiēdàobànshìchù	6.152
		Distrito del condado	区公所	qūgōngsuǒ	11
		Sumu	苏木	sūmù	181
		Sumu étnico	民族苏木	mínzúsūmù	1
5	Nivel municipal (de facto) 村级自治组织	ciudad-comunidad (社区)	社区居民委员会	jūmínwěiyuánhùi	80.7172​
		Grupo de aldeanos (村民小组 – cūnmínxiǎozǔ) ** Aldea administrativa ( 行政村 , xíngzhèngcūn) ** Aldea natural ( 自然村 , zìráncūn)	村民委员会	cūnmínwěiyuánhùi	623.6693​

Nivel provincial

En la República Popular China hay 34 territorios de nivel provincial: 23 provincias (22 sin Taiwán), 4 municipalidades, 5 regiones autónomas y 2 regiones administrativas especiales. Las cinco regiones autónomas están asociadas con las cinco minorías étnicas más numerosas: los tibetanos, los uigures, los mongoles, los hui y los zhuang. Las áreas metropolitanas de las cuatro ciudades de Pekín, Tianjin, Shanghái y Chongqing tienen un rango similar al provincial, constituyendo las llamadas municipalidades bajo administración directa del Gobierno central. Por último, las antiguas colonias europeas de Hong Kong y Macao mantienen una gran autonomía como regiones administrativas especiales, conservando su propio sistema económico y judicial, además de muchas características propias de estados independientes, como su propia moneda, dominio de Internet, prefijo telefónico, bandera, etc. La República Popular China considera también a Taiwán como una provincia más, aunque en la práctica la isla es independiente, y se encuentra bajo la soberanía del régimen de la República de China, Estado reconocido de manera oficial por sólo 25 países del mundo que no reconocen a la República Popular China (véase Estatus político de Taiwán).

La mayoría de las provincias de China, excepto las del Noreste, tienen límites establecidos durante las dinastías Yuan, Ming o Qing. A menudo los bordes provinciales difieren sustancialmente de los bordes de las áreas culturales o geográficas, debido a la técnica descrita como «separación de dientes de perro» (en chino, 犬牙交错; pinyin, quǎnyájiāocuò) desarrollada por el gobierno imperial para evitar el feudalismo y separatismo de acuerdo a la idea de divide y vencerás. Aun así han llegado a jugar un importante papel cultural, la gente tiende a indentificarse ligeramente con la suya de nacimiento y cada una ha desarrollado un estereotipo correspondiente a sus habitantes.

Los cambios administrativos más recientes han sido la elevación de Hainan (1988) y Chongqing (1997) al nivel provincial (como provincia y como municipalidad, respectivamente), así como la incorporación a este nivel de Hong Kong (1997) y Macao (1999), como Regiones Administrativas Especiales.

A continuación figura un listado de todas las divisiones de nivel provincial junto con el nombre en sinogramas, el mapa que figura al comienzo del artículo a la derecha también corresponde al nivel provincial.

Lista

A continuación se listan todas las divisiones de nivel provincial de China que incluyen las provincias, regiones autónomas, municipios y regiones administrativas especiales, indicando, su transcripción habitual, sus nombres en caracteres simplificados y tradicionales y sus abreviaturas.

Así los niveles provincial, distrital y cantonal se flexibilizan para adaptarse a las particularidades étnicas o económicas del territorio: las regiones autónomas, prefecturas autónomas y distritos autónomos son divisiones de 1.^er o 2º nivel habitadas por las 55 etnias minoritarias que gozan de su propia autonomía para hacer leyes específicas. Los municipios de Pekín, Tianjin, Shanghái y Chongqing incluyen algunas de las mayores urbes del mundo y están bajo administración directa. Por último, las antiguas colonias europeas de Hong Kong y Macao mantienen una gran autonomía como regiones administrativas especiales, conservando su propio sistema económico y judicial, además de muchas características propias de estados independientes, como su propia moneda, dominio de Internet, prefijo telefónico, bandera, etc. Bajo este modelo Taiwán se considera una de las 23 provincias de la República Popular China, aunque en la práctica la isla es independiente, y se encuentra administrada por el régimen de la República de China (Taiwán) desde el fin de la Guerra Civil de 1949.

Subdivisiones a nivel provincial de China⁴​

nº mapa	Región	Nombre	Chino (t)	Chino (s)	Pinyin	Nombre antiguo	Abreviatura	ISO	Tipo	Capital	Población	Densidad	Area km²
1	Noroeste	Xinjiang	新疆	新疆	Xīnjiāng	Sinkiang	新 xīn	CN-65	Región Aut.	Ürümqi	19.630.000	12	1.660.400
2	Norte	Mongolia Interior	內蒙古	内蒙古	Nèiměnggǔ	Mongolia	内蒙 Nèiměng	CN-15	Región Aut.	Hohhot	23.840.000	20	1.183.000
3	Noreste	Heilongjiang	黑龍江	黑龙江	Hēilóngjiāng	Heilungkiang	黑 hēi	CN-23	Provincia	Harbin	38.170.000	83	454.000
4	Noreste	Jilin	吉林	吉林	Jílín	Kirin	吉 jí	CN-22	Provincia	Changchun	27.090.000	145	187.400
5	Noreste	Liaoning	遼寧	辽宁	Liáoníng	Fengtien	辽 liáo	CN-21	Provincia	Shenyang	42.170.000	289	145.900
6	Suroeste	Tíbet	西藏	西藏	Xīzàng	Tíbet	藏 zàng	CN-54	Región Aut.	Lhasa	2.740.000	2	1.228.400
7	Noroeste	Qinghai	青海	青海	Qīnghǎi	Tsinghai	青 qīng	CN-63	Provincia	Xining	5.390.000	7	721.200
8	Noroeste	Gansu	甘肅	甘肃	Gānsù	Kansu	甘 gān	CN-62	Provincia	Lanzhou	26.190.000	58	454.300
9	Noroeste	Ningxia	寧夏	宁夏	Níngxià	Ningsia	宁 níng	CN-64	Región Aut.	Yinchuan	5.880.000	89	66.400
10	Noroeste	Shaanxi	陝西	陕西	Shǎnxī	Shensi	陕 shǎn	CN-61	Provincia	Xi’an	37.050.000	180	205.600
11	Norte	Shanxi	山西	山西	Shānxī	Shansi	晋 jìn	CN-14	Provincia	Taiyuan	33.350.000	213	156.300
12	Norte	Hebei	河北	河北	Héběi	Hopeh	冀 jì	CN-13	Provincia	Shijiazhuang	68.090.000	363	187.700
13	Norte	Pekín	北京	北京	Běijīng	Peking	京 jīng	CN-11	Municipalidad		15.810.000	941	16.800
14	Norte	Tianjin	天津	天津	Tiānjīn	Tientsin	津 jīn	CN-12	Municipalidad		11.519.000	980	11.305
15	Este	Shandong	山東	山东	Shāndōng	Shantung	鲁 lǔ	CN-37	Provincia	Jinan	91.800.000	586	153.800
16	Sur-Central	Henan	河南	河南	Hénán	Honan	豫 yù	CN-41	Provincia	Zhengzhou	98.690.000	591	167.000
17	Suroeste	Sichuan	四川	四川	Sìchuān	Szechuan	川 chuān	CN-51	Provincia	Chengdú	87.250.000	180	485.000
18	Suroeste	Chongqing	重慶	重庆	Chóngqìng	Chungking	渝 yú	CN-50	Municipalidad		31.442.300	382	82.300
19	Sur-Central	Hubei	湖北	湖北	Húběi	Hupeh	鄂 è	CN-42	Provincia	Wuhan	60.160.000	324	185.900
20	Este	Anhui	安徽	安徽	Ānhuī	Anhwei	皖 wǎn	CN-34	Provincia	Heféi	64.610.000	463	139.700
21	Este	Jiangsu	江蘇	江苏	Jiāngsū	Kiangsu	苏 sū	CN-32	Provincia	Nankín	75.495.000	736	102.600
22	Suroeste	Yunnan	雲南	云南	Yúnnán	Yunnan	滇 diān	CN-53	Provincia	Kunming	44.150.000	112	394.000
23	Suroeste	Guizhou	貴州	贵州	Gùizhōu	Kweichow	黔 qián	CN-52	Provincia	Guiyang	39.040.000	222	176.000
24	Sur-Central	Hunan	湖南	湖南	Húnán	Hunan	湘 xiāng	CN-43	Provincia	Changsha	66.980.000	316	210.000
25	Este	Jiangxi	江西	江西	Jiāngxī	Kiangsi	赣 gàn	CN-36	Provincia	Nanchang	42.840.000	257	167.000
26	Este	Zhejiang	浙江	浙江	Zhèjiāng	Chekiang	浙 zhè	CN-33	Provincia	Hangzhou	47.200.000	464	102.000
27	Este	Shanghái	上海	上海	Shànghǎi	Shanghái	沪 hù	CN-31	Municipalidad		18.450.000	2.622	6.341
28	Sur-Central	Guangxi	廣西	广西	Guǎngxī	Kwangsi	桂 Guì	CN-45	Región Aut.	Nanning	48.890.000	207	236.000
29	Sur-Central	Guangdong	廣東	广东	Guǎngdōng	Kwangtung	粤 yuè	CN-44	Provincia	Guangzhou	113.040.000	467	180.000
30	Este	Fujian	福建	福建	Fújiàn	Fukien	闽 mǐn	CN-35	Provincia	Fuzhou	35.110.000	289	121.300
31	Sur-Central	Macao	澳門	澳门	Àomén	Macau	澳 ào	CN-92	Reg. Adm. Esp.		520.400	17.310	29
32	Sur-Central	Hong Kong	香港	香港	Xiānggǎng	Hong Kong	港 gǎng	CN-91	Reg. Adm. Esp.		6.985.200	6.352	1.104
33	Sur-Central	Hainan	海南	海南	Hǎinán	Hainan	琼 qióng	CN-46	Provincia	Haikou	8.180.000	241	34.000

Nivel de jerarquía

•   1-Municipio y provincia.
•   2-Ciudad-subprovincia.
•   3-Prefectura autónoma.
•   4-Ciudad-prefectura.
•   5-Prefectura.
•   6-Ciudad-distrito.
•   7-Ciudad-subprefectura.
•   8-Ciudad-condado.
•   9-Condado.
• 10-Ciudad-comunidad.
• -No están todas las subdivisiones.

Nivel prefectural

Nivel distrital o condal

Nivel cantonal

Nivel municipal

Véase también

• Anexo:Provincias de China por IDH
• Anexo:Ciudades de China por población