Unión Africana

La Unión Africana es miembro observador de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).³​

Fundación de la UA

La Unión Africana es la heredera de varios intentos previos de unir políticamente al continente, a semejanza de la Unión Europeaen Europa. Sus predecesoras son la Unión de Estados Africanos, creada por el ghanés Kwame Nkrumah en 1958, la Organización para la Unidad Africana de 1963, o la Comunidad Económica Africana fundada en 1991.

La idea de crear la UA fue relanzada por algunos jefes de Estado y de Gobierno en la declaración de Sirte (Libia) el 9 de septiembre de 1999. A dicha declaración siguieron una serie de cumbres en Lomé (Togo) en el año 2000, donde se redactó el acta constitutiva de la UA; y en Lusaka (Zambia) en 2001, donde se aprobó el plan para la instauración de la Unión.

En el acta constitutiva se hacía llamamiento a la diáspora africana a implicarse activamente en el desarrollo de la Unión.

La Unión Africana fue inaugurada formalmente el 9 de julio de 2002 por su primer presidente, el sudafricano Thabo Mbeki.

Organización de la UA

Los principales órganos son:

• Asamblea
• Comité Ejecutivo
• Comisión
• Comité de representantes permanentes.
• Consejo de Paz y Seguridad.
• Parlamento Panafricano.
• Consejo Económico y Social.
• Corte de Justicia.
• Comités técnicos especializados.
• Instituciones financieras.

Parlamento Panafricano

El complejo de la sede de la Unión Africana en Adís Abeba.

La inauguración del Parlamento Panafricano, con sede en Johannesburgo, tuvo lugar el 16 de septiembre de 2004.

En sus primeros cinco años de existencia este órgano, integrado hasta ahora por 265 integrantes de 46 países de la UA, fue un órgano consultivo y asesor. Sin embargo, a partir de 2009 ha asumido funciones legislativas.

Estados miembros

Todos los estados reconocidos internacionalmente de África, así como la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), son miembros de la Unión Africana, a excepción de los territorios gobernados por potencias europeas. A continuación, los estados miembros de la Unión Africana:⁴​

Estados miembros suspendidos

•  Sudán – El 6 de junio de 2019, la UA suspendió la membresía de Sudán en la organización, en respuesta al supuesto maltrato de los manifestantes por parte del gobierno.⁵​

Estados observadores

•  Haití – En la XVIII Cumbre de la UA en Adís Abeba, en febrero de 2012, la república caribeña de Haití inidicó que buscaría mejorar su estatus de observador al de miembro asociado.⁶​ La UA había planeado en su cumbre en junio de 2013 actualizar el estatus de Haití de observador a asociado.⁷​ En un comunicado de prensa emitido en mayo de 2016, la Comisión de la Unión Africana anunció que, «de acuerdo con el artículo 29.1 del Acta Constitutiva de la UA, solo los Estados africanos pueden unirse a la Unión Africana». Por lo tanto, «Haití no será admitido como Estado miembro de la Unión Africana».⁸​

Caso de Marruecos

•  Marruecos – se mantuvo retirado desde 1984 hasta 2017, cuando en la predecesora de la UA, la Organización para la Unidad Africana (OUA), muchos de los otros países miembros apoyaron al Movimiento Nacional de Liberación Saharaui encarnado en el Frente Polisario en su proclamación de la independencia de la República Árabe Saharaui Democrática.⁹​¹⁰​ El aliado marroquí, Zaire, igualmente se opuso a la admisión en la OUA de la RASD, y el régimen de Mobutu boicoteó la organización desde 1984 hasta 1986.¹¹​ El 31 de enero de 2017, 39 miembros de la Unión Africana apoyaron el ingreso de Marruecos a la UA.¹²​

Economía

Los Estados de la Unión Africana suman un PIB nominal de 1.627 billones de dólares. Cuando el PIB del continente se mide en PPA, la economía de la UA suma un total de 2.849 billones de dólares, alcanzando el puesto 6º del ranking mundial detrás de Alemania.¹³​¹⁴​

Los objetivos de futuro de la UA incluyen la creación de una zona de libre comercio, una unión aduanera, un mercado común, un banco central y una divisa compartida, estableciendo así una unión económica y monetaria a semejanza de la UE. El plan actual consiste en establecer una Comunidad Económica Africana con una moneda única para 2023.¹⁵​

Unión africana y guerra

El Departamento de Paz y Seguridad es el encargado de llevar a cabo los objetivos de alcanzar paz, seguridad y estabilidad de la Unión Africana (UA). En su Acta Constitutiva, la UA recogió en 2000, en su artículo 4(h), “el derecho de intervención en un Estado Miembro tras una decisión de la asamblea en relación con circunstancias graves, concretamente: crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad“.

Así, uno de los objetivos principales de la UA es la de promover “la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente” (Protocolo sobre la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana aprobado en Durban, Sudáfrica, en julio de 2002). Para ello cuenta con varios pilares que conforman la llamada Arquitectura de Paz y Seguridad. El pilar principal es un Consejo de Paz y Seguridad, a imagen y semejanza del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, pero con todos sus 15 estados miembros electos cada 2 o 3 años. El Consejo es el órgano competente para desplegar misiones que, a su vez, serán llevadas a cabo por la Fuerza Africana de Reserva, una reserva de contingentes militares y civiles de varios países preparada para ser desplegada para “misiones de observación y control como con las de apoyo a la paz, intervenciones en los estados miembros previstas en el acta constitutiva, la prevención y la consolidación de la paz, la ayuda humanitaria y cualquier función adicional que el Consejo de Paz y Seguridad o la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno le atribuyan “ (art.13 del Protocolo)¹⁶​.

Desde la creación de la UA en 2002 hasta el 2014 ha habido más de una decena de golpes de estado en el continente. Pese a que las guerras interestatales han disminuido, los conflictos armados locales e intra-estatales siguen causando miles de víctimas y graves violaciones de derechos humanos. Las misiones de las fuerzas africanas presentan muchas debilidades, entre ellas, a menudo, la falta de formación adecuada de sus tropas.

A principios de 2015 la Unión Africana tenía misiones militares activas en Darfur-Sudán (UNAMID, operación híbrida con la ONU, desde 2007), Somalia (AMISOM, desde 2007) y la República Centroafricana (MISCA, desde 2013). Las operaciones completadas incluyen Sudán (AMIS, 2004-07), Burundi (AMIB, 2003) y Comoros (2008).

El problema esencial al que se enfrenta la Unión Africana en su conjunto es, sin embargo, su dependencia de la financiación de donantes extranjeros como Estados Unidos o la Unión Europea. Más de tres cuartos de su presupuesto provienen de la financiación extranjera, aunque actualmente está intentando reducirse a través de tasas en el transporte aéreo o la telefonía móvil. La divergencia entre mandatos, expectativas y recursos ha contribuido, también, a generar disfunciones en las misiones de mantenimiento de paz o monitoreo que hasta ahora ha llevado a cabo la UA.

A su vez, otro de los problemas a los que se enfrenta la UA es las rivalidades y divisiones entre los jefes de estado y los gobiernos, que, como en la mayoría de organismos multilaterales, no han sido capaces de demostrar unidad de respuesta o de posición ante crisis graves en el continente como en Costa de Marfil, la intervención militar en Libia o Mali, o sobre la violencia de Boko Haram. Esta dificultad de coordinación ha servido a menudo de pretexto para la intervención de potencias extranjeras en el continente a través de la injerencia humanitaria de antiguas metrópolis coloniales u otras potencias interesadas en el continente.

Idiomas

De acuerdo al Acuerdo Constitutivo de la Unión Africana, sus idiomas de trabajo son el árabe, el inglés, el francés, el portugués y las lenguas africanas «en la medida de lo posible».¹⁷​ Un protocolo que modifica el Acuerdo Constitutivo, adoptado en 2003 pero puesto en marcha a partir de 2007, añadió el español, el suajili y «cualquier otra lengua africana» y denominó a las seis «oficiales» (en vez de «de trabajo»).¹⁸​

Fundada en 2001 bajo los auspicios de la UA, la Academia Africana de Lenguas promueve el uso y la perpetuación de las lenguas africanas entre la población del continente. La UA declaró 2006 como «Año de las Lenguas Africanas».¹⁹​²⁰​

Presidentes

Presidentes de la Unión Africana
Nombre	Comienzo del mandato	Fin del mandato	País
Thabo Mbeki	9 de julio de 2002	10 de julio de 2003	Sudáfrica
Joaquim Chissano	10 de julio de 2003	6 de julio de 2004	Mozambique
Olusegun Obasanjo	6 de julio de 2004	24 de enero de 2006	Nigeria
Denis Sassou-Nguesso	24 de enero de 2006	24 de enero de 2007	República del Congo
John Kufuor	30 de enero de 2007	31 de enero de 2008	Ghana
Jakaya Kikwete	31 de enero de 2008	2 de febrero de 2009	Tanzania
Muammar al-Gaddafi	2 de febrero de 2009	31 de enero de 2010	Libia
Bingu wa Mutharika21​22​	31 de enero de 2010	31 de enero de 2011	Malaui
Teodoro Obiang Nguema Mbasogo23​	31 de enero de 2011	29 de enero de 2012	Guinea Ecuatorial
Yayi Boni	29 de enero de 2012	27 de enero de 2013	Benín
Haile Mariam Desalegne	27 de enero de 2013	30 de enero de 2014	Etiopía
Mohamed Uld Abdelaziz	30 de enero de 2014	30 de enero de 2015	Mauritania
Robert Mugabe	30 de enero de 2015	30 de enero de 2016	Zimbabue
Idriss Déby	30 de enero de 2016	30 de enero de 2017	Chad
Alpha Condé	30 de enero de 2017	28 de enero de 2018	Guinea
Paul Kagame	28 de enero de 2018	10 de febrero de 2019	Ruanda
Abdelfatah Al-Sisi	10 de febrero de 2019	Presente	Egipto

Indicadores

La siguiente tabla refleja diferentes indicadores para todos los miembros de la UA, incluyendo aquellos relativos a su extensión, población, producción y desigualdad, así como diferentes índices, incluidos los de desarrollo humano, viabilidad del Estado, percepción la corrupción, libertad económica, Estado de la paz, libertad de prensa y nivel democrático.

País	Superficie24​ (km²) 2010	Población24​ 2011	PIB (PPA)24​ (Inter. $) 2011	GDP (PPA) per capita24​ (Inter. $) 2011	Desigualdad de renta24​ 1994-2011 (último disponible)	IDH25​ 2011	IEF26​ 2012	IPC27​ 2011	ILE28​ 2011	IPG29​ 2012	ILPM30​ 2011/2012	ID31​ 2011
Argelia	2,381,740	35,980,193	263,552,001,454	8,715	35.3	0.698	78.1	2.9	52.4	2.255	56.00	3.44
Angola	1,246,700	19,618,432	116,345,451,961	5,930	58.6	0.486	85.1	2.0	46.2	2.105	58.43	3.32
Benín	112,620	9,099,922	14,813,078,086	1,628	38.6	0.427	78.6	3.0	56.0	2.231	31.00	6.06
Botsuana	581,730	2,030,738	29,958,865,343	14,753	61.0	0.633	66.5	6.1	68.8	1.621	12.00	7.63
Burkina Faso	274,220	16,967,845	22,219,630,703	1,310	39.8	0.331	87.4	3.0	60.6	1.881	23.33	3.59
Burundi	27,830	8,575,172	5,214,123,472	608	33.3	0.316	97.5	1.9	49.6	2.524	57.75	4.01
Camerún	475,440	20,030,362	47,738,231,020	2,383	38.9	0.482	93.1	2.5	51.8	2.113	35.00	3.41
Cabo Verde	4,030	500,585	2,063,740,972	4,123	50.5	0.568	74.7	5.5	64.6	—	-6.00	7.92
República Centroafricana	622,980	4,486,837	3,660,980,390	816	56.3	0.343	103.8	2.2	49.3	2.872	20.00	1.82
Chad	1,284,000	11,525,496	17,645,370,046	1,531	39.8	0.328	107.6	2.0	45.3	2.671	37.67	1.62
Comoras	1,860	753,943	842,530,721	1,117	64.3	0.433	83.0	2.4	43.8	—	13.00	3.52
Costa de Marfil	322,460	20,152,894	36,338,307,504	1,803	41.5	0.400	103.6	2.2	55.4	2.419	83.50	3.08
República Democrática del Congo	2,344,860	67,757,577	25,440,229,129	375	44.4	0.286	111.2	2.0	40.7	3.073	67.67	2.15
Yibuti	23,200	905,564	1,997,160,467a	2,290a	40.0	0.430	83.8	3.0	54.5	1.881	83.50	2.68
Egipto	1,001,450	82,536,770	521,964,470,584	6,324	30.8	0.644	90.4	2.9	59.1	2.220	97.50	3.95
Guinea Ecuatorial	28,050	720,213	26,298,591,108	36,515	—	0.537	86.3	1.9	47.5	2.039	86.00	1.77
Eritrea	117,600	5,415,280	3,189,065,543	589	—	0.349	94.5	2.5	36.7	2.264	142.00	2.34
Etiopía	1,104,300	84,734,262	94,603,635,847	1,116	29.8	0.363	97.9	2.7	50.5	2.504	56.60	3.79
Gabón	267,670	1,534,262	24,487,009,222	15,960	41.5	0.674	74.6	3.0	56.7	1.972	36.50	3.48
Gambia	11,300	1,776,103	3,792,511,029	2,135	47.3	0.420	80.6	3.5	57.4	1.961	65.50	3.38
Ghana	238,540	24,965,816	75,660,464,231	3,100	42.8	0.541	67.5	3.9	59.4	1.807	11.00	6.02
Guinea	245,860	10,221,808	11,534,395,660	1,128	39.4	0.344	101.9	2.1	51.7	2.073	30.00	2.79
Guinea-Bisáu	36,130	1,547,061	1,935,816,767	1,251	35.5	0.353	99.2	2.2	46.5	2.105	26.00	1.99
Kenia	580,370	41,609,728	71,497,717,724	1,718	47.7	0.509	98.4	2.2	57.4	2.252	29.50	4.57
Lesoto	30,360	2,193,843	3,761,750,856	1,715	52.5	0.450	79.0	3.5	47.5	1.864	21.00	6.33
Liberia	111,370	4,128,572	2,382,497,925	577	38.2	0.329	93.3	3.2	46.5	2.131	40.50	4.97
Libia	1,759,540	6,422,772	105,554,599,321a	16,855a	—	0.760	84.9	2.0	38.6	2.830	77.50	3.55
Madagascar	587,040	21,315,135	20,724,804,452	972	44.1	0.480	82.5	3.0	61.2	2.124	29.50	3.93
Malaui	118,480	15,380,888	14,124,318,474	918	39.0	0.400	88.8	3.0	55.8	1.894	68.00	5.81
Malí	1,240,190	15,839,538	17,401,077,762	1,099	33.0	0.359	77.9	2.8	56.3	2.132	0.00	6.36
Mauritania	1,030,700	3,541,540	9,105,623,199	2,571	40.5	0.453	87.6	2.4	52.1	2.301	22.20	4.16
Mauricio32​	2,040	1,286,051	18,676,949,333	14,523	39b	0.728	44.7	5.1	76.2	1.487	17.00	8.04
Mozambique	799,380	23,929,708	23,499,133,235	982	45.7	0.322	82.4	2.7	56.8	1.796	21.50	4.87
Namibia	824,290	2,324,004	15,862,655,382	6,826	63.9	0.625	71.0	4.4	62.7	1.804	-2.00	6.24
Níger	1,267,000	16,068,994	11,763,433,268	732	34.6	0.295	96.9	2.5	54.3	2.241	2.50	5.94
Nigeria	923,770	162,470,737	411,371,765,042	2,532	48.8	0.459	101.1	2.4	56.7	2.801	56.40	3.83
República del Congo	342,000	4,139,748	18,336,706,982	4,429	47.3	0.533	90.1	2.2	43.6	2.148	30.38	2.89
Ruanda	26,340	10,942,950	13,690,574,770	1,251	50.8	0.429	89.3	5.0	62.7	2.250	81.00	3.25
República Árabe Saharaui Democrática33​34​	266,000	491,519	906,500,000e	2,500e	—	—	—	—	—	—	—	—
Santo Tomé y Príncipe	960	168,526	346,851,135	2,058	50.8	0.509	73.9	3.0	49.5	—	—	—
Senegal	196,720	12,767,556	25,287,537,120	1,981	39.2	0.459	79.3	2.9	55.7	1.994	26.00	5.32
Seychelles	460	86,000	2,272,152,389	26,420	65.8	0.773	65.1	4.8	51.2	—	25.00	—
Sierra Leona	71,740	5,997,486	5,259,635,009	877	42.5	0.336	90.4	2.5	49.6	1.855	21.00	4.34
Somalia35​	637,660	9,556,873	5,896,000,000c	600c	—	—	114.9	1.0	—	3.392	88.33	—
Sudáfrica	1,219,090	50,586,757	558,215,907,199	11,035	63.1	0.619	66.8	4.1	62.7	2.321	12.00	7.79
Sudán del Sur36​37​	644,331	10,314,021	21,123,000,000	2,134	45.5	—	108.4	—	—	—	41.25	—
Sudán	2,505,810d	34,318,385	95,554,956,806d	2,141d	35.3d	0.408d	109.4	1.6d	—	3.193d	100.75	2.38d
Suazilandia	17,360	1,067,773	6,511,874,679	6,099	51.5	0.522	83.5	3.1	59.1	2.028	67.00	3.26
Tanzania	947,300	46,218,486	68,217,893,777	1,521	37.6	0.466	80.4	3.0	57.0	1.873	6.00	5.56
Togo	56,790	6,154,813	6,414,397,867	1,042	34.4	0.435	87.5	2.4	49.1	—	28.50	3.45
Túnez	163,610	10,673,800	100,496,433,356	9,415	41.4	0.698	74.2	3.8	58.5	1.955	60.25	5.51
Uganda	241,550	34,509,205	46,730,051,194	1,354	44.3	0.446	96.5	2.4	61.7	2.121	64.00	5.08
Zambia	752,610	13,474,959	21,869,657,293	1,623	54.6	0.430	85.9	3.2	59.7	1.830	30.00	6.19
Zimbabue38​	390,760	12,754,378	6,474,000,000	515	50.1	0.376	106.3	2.2	22.1	2.538	55.00	2.68
UAf	29,865,860	1,012,571,880	3,080,877,237,840	2,981g	44.7h	0.470	87.5	2.9	53.4	2.207	43.15	4.29

^a Datos de 2009.
^b Datos de 2006.
^c Datos de 2010.
^d Incluye Sudán del Sur.
^e Datos de 2007.
^f Total para la UA utilizados para los indicadores del 1 al 3, media ponderada de la UA utilizada para el indicador 4, media ponderada de la UA utilizada para los indicadores 5 al 12.
^g Excluye Yibuti, Libia, Somalia y Sahara Occidental.
^h Excluye Sudán del Sur.
Nota: los colores indican la posición global del país en relación con el indicador. Por ejemplo, una celda verde indica que el país está clasificado en el 25% superior de la lista (incluyendo a todos los países con datos disponibles).

Véase también

• Tratado de Libre Comercio Africano
• Gran muralla verde
• Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos